AZAJER y la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón colaboran para promover el juego responsable

AZAJER y la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón colaboran para promover el juego responsable

Ambas entidades han suscrito por primera vez un acuerdo que incluye formación especializada para los trabajadores del sector sobre detección y tratamiento del juego problemático, un decálogo de juego responsable y el fomento de buenas prácticas en la materia

 

Fomentar actitudes responsables en relación con la práctica del juego y formar a los trabajadores del sector en la detección de posibles conductas problemáticas es el objetivo del acuerdo de colaboración que por primera vez han suscrito la Asociación Aragonesa de Jugadores de Azar en Rehabilitación (AZAJER) y la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA).

La secretaria de AZAJER, Miriam Gañán, y el presidente de AESA, José Antonio Rubio, han presentado en un encuentro informativo el alcance de esta colaboración, que se enmarca en las acciones de promoción del juego responsable que vienen desarrollando ambas organizaciones.

La primera de las acciones contempladas, que ya ha dado comienzo, es la organización de una serie de cursos destinados al personal de sala de los salones de juego, que en grupos reducidos recibirá de los profesionales expertos de AZAJER formación especializada sobre las distintas tropologías de juego existentes y, en especial, sobre el juego problemático, sus causas, consecuencias y vías de detección. También está previsto trabajar en la elaboración de un Decálogo de Juego que se exhibirá en los salones y pretende ayudar a los jugadores a planificar y llevar a cabo la actividad de un modo responsable para prevenir posibles conductas problemáticas. AESA y AZAJER colaborarán igualmente para promover buenas prácticas en relación con el juego responsable, así como para ofrecer la atención especializada a las personas que pudieran llegar a necesitarla.

En opinión de José Antonio Rubio “los primeros interesados en promover actitudes responsables respecto al juego somos los empresarios del juego privado presencial, y por eso queremos formar de la mano de AZAJER a nuestros trabajadores para que, si detectan comportamientos que se salen de ese patrón, sea posible prestar ayuda a quien lo requiera. Ese es nuestro compromiso y nos gustaría que las empresas del juego público presencial y del juego online, que por cierto no cuentan a día de hoy con ningún tipo de control de acceso ni publicitario, tuvieran la misma inquietud”.

Desde AZAJER, Miriam Gañán ha indicado que “AZAJER nunca se posiciona en contra del juego, pero como entidad experta en ludopatía desde hace 31 años considera indispensable la formación de empresarios y trabajadores del sector del juego tanto público como privado para fomentar el juego responsable y combatir él patológico, protegiendo a los colectivos más vulnerables. Confiamos desde AZAJER en alcanzar a muchos profesionales con estas acciones formativas”.

Sobre AESA

La Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) engloba a los titulares de salones de juego presencial, que a su vez son operadores de máquinas recreativas en hostelería y empresas gestoras de su actividad y de servicios complementarios. En total, AESA agrupa a 25 empresas operadoras, que son titulares de 109 salones de juego y máquinas recreativas en la comunidad aragonesa en los que trabajan más de 1.000 personas a tiempo completo.

Los salones de juego generan 6 euros en la economía regional por cada euro que ingresan. Su actividad en Aragón aporta de forma directa a las distintas Administraciones Públicas 34,4 millones de euros cada año.

Sobre AZAJER

AZAJER es una Asociación sin ánimo de lucro, confidencial y aconfesional, cuya labor está centrada en la información, prevención, rehabilitación y reinserción de todas aquellas personas de cualquier edad, raza, sexo y condición social que tengan problemas con el juego de azar, las drogas o el alcohol, así como a sus familiares y entornos afectados por la dependencia. Con servicio de atención al usuario y un equipo multidisciplinar que integran profesionales expertos en medicina, tratamiento terapéutico, psicología o trabajo social, AZAJER lleva más de tres décadas realizando labores de información, prevención y rehabilitación de la ludopatía en la comunidad autónoma, para lo que promueve anualmente diferentes campañas de sensibilización entre las que destacan las jornadas y las charlas preventivas para colectivos profesionales, usuarios y escolares.

 

La nueva Ley del Juego de Aragón pone en peligro la continuidad de los salones y el empleo de más de 2.000 trabajadores

La nueva Ley del Juego de Aragón pone en peligro la continuidad de los salones y el empleo de más de 2.000 trabajadores

Las medidas esbozadas en la modificación legislativa prevista van a comportar inversiones inasumibles para las empresas del sector e importantes afecciones económicas a actividades relacionadas como la de la hostelería

 

El anteproyecto de ley de modificación de la actual Ley del Juego de Aragón (Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón), que va a ser objeto de próxima tramitación en las Cortes de Aragón una vez que reciba el visto bueno del Ejecutivo autonómico puede causar, de aprobarse tal y como está formulado, el cierre de una treintena de establecimientos, una importante pérdida de empleos directos en las empresas del juego presencial y afecciones económicas en actividades relacionadas como  la hostelería.

Se trata de una delicada situación que la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) quiere poner en conocimiento de la opinión pública, tras evaluar económicamente el coste de algunas de las medidas contempladas en el anteproyecto de ley. Es el caso, por ejemplo, de la planteada para permitir la monitorización, control y acceso remoto en tiempo real por parte de la Administración a las máquinas de juego instaladas en los salones, que, de llevarse adelante, requerirá inversiones que pueden llegar a los 200.000 euros por salón, imposibles de afrontar para la mayor parte de ellos. Además de que la Administración ya tiene esa información a su disposición en todos los salones, los empresarios del sector abogan por la sustitución paulatina de las máquinas por otras más modernas adaptadas al control remoto, como ya lo está el 50% de las que hay, pero advierten que es inasumible hacerlo de una vez. Del mismo modo, la contemplada homologación previa por parte del órgano competente en la gestión administrativa de juego, ya no solo de los sistemas de juego, sino de las plataformas, material de software, equipos, terminales y demás instrumentos complementarios o conexos a la actividad, va a suponer la paralización de todo un sector que tiene una importante dotación tecnológica en elementos como cajas registradoras, terminales de pago, rúteres, programas de contabilidad y envío de información, etc.

Otro punto de fricción son los controles de acceso y registro de visitantes, que la modificación legislativa quiere llevar a la entrada de los establecimientos para su realización por parte de un empleado. En Aragón, todos los salones de juego llevan a cabo el control de acceso de forma presencial por parte del personal de sala, que exige a los clientes la pertinente documentación de identificación, pero tener que hacerlo justo en la puerta y no poder incorporar tecnología como medios de reconocimiento biométrico, que sí se permiten en otras comunidades, obliga a duplicar el personal y, de nuevo, a incurrir en cuantiosos gastos.

En la misma línea, respecto a la obligación de facilitar las tareas de inspección, si así es requerido, la nueva Ley también exige a los titulares de salones que conserven las grabaciones audiovisuales de sus instalaciones durante un periodo de tres meses en lugar de uno, como venía siendo hasta ahora, lo que, una vez más, implicará tener que realizar inversiones por parte del sector, además de chocar frontalmente con el artículo 22 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales. Este artículo, relativo a los tratamientos con fines de videovigilancia, establece la obligatoriedad de suprimir los datos, con carácter general y salvo circunstancias extraordinarias, en el plazo máximo de un mes desde su captación.

 La nueva Ley del Juego impactará duramente también en el sector de la hostelería

AESA quiere recordar asimismo que la modificación de la Ley del Juego de Aragón puede impactar negativamente en las cuentas de los negocios hosteleros, ya de por sí duramente castigados por la pandemia de la COVID-19. Esto es así porque se deja abierta la posibilidad de regular posteriormente mediante una orden las condiciones técnicas de las máquinas de juego instaladas en los establecimientos de hostelería para garantizar que no acceden al juego las personas inscritas en el Registro de Juego de Prohibidos, lo que puede obligar a los titulares de los establecimientos hosteleros a tener que realizar en un futuro inversiones adicionales en equipos informáticos o personal dedicado a esta tarea. En consecuencia, buena parte de ellos puede plantearse eliminar las máquinas, con lo que también verán mermados sus ingresos en una cantidad que puede rondar los 7.000-12.000 euros por máquina al año. Si tenemos en cuenta que en Aragón hay 3.266 establecimientos hosteleros con máquinas (y que el 35% de ellos tiene más de una máquina), no es difícil intuir que, si estas desaparecen, lo harán a la vez cientos o miles de empleos.

Una Ley que no aporta beneficio alguno a los colectivos a los que pretende proteger

Los empresarios del juego presencial en Aragón siempre han estado a favor de contar con un marco estable y consensuado en el que poder desarrollar su actividad. Sin embargo, tal y como se ha planteado, en palabras del presidente de AESA, José Antonio Rubio, “la actual modificación resulta innecesaria -no introduce ningún cambio que no se pudiera haber hecho mediante decreto-, injusta -coarta la libertad de unas empresas que ejercen una actividad perfectamente legal a las que ni siquiera permite publicitarse o comunicarse comercialmente con sus clientes aunque estos lo hayan pedido, mientras que el juego online, de ilusión y público sí puede hacerlo libremente- e ineficaz para los colectivos a los que pretende proteger, para los que no establece planes de apoyo o aportación económica alguna por parte de una Administración que recauda más de 34 millones de euros al año, planes con los que el propio sector del juego sí cuenta”. Cabe recordar que, en términos fiscales, de cada 100 euros de venta en los salones de juego, 41 se destinan a financiar a las distintas Administraciones (local, regional, estatal y sistema de la Seguridad Social) por tasas e impuestos diversos, sin que estas cantidades retornen como los empresarios vienen demandando para fomentar el juego responsable y detectar usos problemáticos por minoritarios que sean. Son los propios empresarios los primeros interesados en el juego responsable y sostenible, para cuya consecución proponen a la Administración regularmente acciones.

José Antonio Rubio ha indicado que “esperamos que los distintos grupos políticos representados en las Cortes de Aragón sean sensibles a este grave problema durante la tramitación del texto legal y hagan posible su mejora con enmiendas, porque les hemos hecho saber que, de no ser así, muchas familias y empresas aragonesas con décadas de trayectoria pueden verse afectadas”. En opinión del presidente de AESA, “aunque no consideramos necesaria esta Ley, la aceptamos en aras de lograr una mayor transparencia y responsabilidad. Lo que no tiene ningún sentido es que provoque daños gratuitos que no benefician a nadie, salvo que se busque obtener un rédito político o una repercusión mediática sin mirar más allá o atender al interés general”.

El Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones del Ministerio de Sanidad reconoce que las loterías son el juego con dinero presencial más frecuente

El Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones del Ministerio de Sanidad reconoce que las loterías son el juego con dinero presencial más frecuente

El Informe sobre Adicciones Comportamentales 2020 señala que la incidencia del juego problemático es notablemente mayor entre las personas que optan por el juego online

La Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón reclama que el mismo control que se ejerce sobre su actividad se aplique también sobre las apuestas del Estado y el resto de opciones de juego presencial existentes

 

Un 64,2% de la población española de 15 a 64 años ha jugado con dinero en el último año, ya sea de manera presencial, online o ambas. La actividad mayoritaria son los juegos de lotería convencional e instantánea y las apuestas deportivas, respectivamente, con una media de gasto inferior a los 30 euros. Así lo recoge el Informe sobre Adicciones Comportamentales 2020, realizado por el Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones del Ministerio de Sanidad y que incluye aspectos como el juego con dinero, el uso de videojuegos y el uso compulsivo de internet, basándose en las encuestas de drogas y otras adicciones en España.

A este respecto, la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) reclama un mayor control tanto para las loterías y apuestas del Estado como para otras formas de juego presencial existentes como la ONCE, que junto al juego público acaparan las preferencias de los ciudadanos como este informe promovido por el propio Gobierno de España refleja. Para el presidente de AESA, José Antonio Rubio, “nuestros establecimientos están sujetos a fuertes medidas de control, inspección, registro previo y restricciones de actividad que no se dan en el caso de los otros locales de juego público y privado, a los que los ciudadanos acuden sin ningún tipo de control de acceso y que se publicitan a todas horas y en todos los canales posibles”.

Aunque en el documento queda patente que el uso de juego con dinero y el empleo de internet tienen una alta prevalencia en la población española, no todo este uso se puede catalogar de problemático. En el periodo 2019-2020, un 1,6% de la población de 15 a 64 años habría realizado un posible juego problemático y un 0,6% habría presentado un posible trastorno del juego, ya que estos individuos declaran una mayor frecuencia de juego y un mayor gasto de dinero en un solo día. En este sentido, el posible juego problemático o trastorno del juego es mayor entre las personas que juegan online que entre las que juegan de forma presencial, tanto en 2017 como en el último año analizado, y para ambos sexos.

En 2019-2020, el 0,9% de la población de 15 a 64 años presentó un posible juego problemático o trastorno por juego online, valor que aumenta al 15,8% entre los que han jugado online en el último año.

La prevalencia de las personas que han jugado dinero, tanto online como presencial, durante el último año sigue siendo baja (el 6,1% de la población), si bien se ha duplicado con respecto a 2017 (2,8%), siendo la gran mayoría hombres. En cuanto a la edad de inicio, es inferior en el juego presencial (22,7 años) que en el online (25,9 años). Además, se observa que son los jóvenes de 15 a 34 años los que más juegan dinero online (un 8,3% de los jóvenes de 15 a 24 años y un 9,3% de los de 25 a 34 años), situación similar a la de 2017 (5,1 % y 5,8%, respectivamente). En el lado opuesto, el grupo de 55 a 64 años presenta una prevalencia inferior al 5%.

Según los datos disponibles, las apuestas deportivas son el juego online más habitual en la  población de entre 15 y 64 años (50,1%), seguido de loterías, primitiva, bonoloto (28,2%) y de las quinielas de fútbol y quinigol y los videojuegos, que comparten el mismo porcentaje (14,1%). Cabe destacar que en el último año también ha aumentado la frecuencia con la que se juega dinero online. Así, el 2,4% de las personas de 15 a 64 años lo hizo al menos mensualmente, siendo este dato ligeramente mayor que en 2017, cuando el 1,6 % de la población de 15 a 64 años había jugado con esa frecuencia.

En cuanto al juego presencial, el 63,6% de la población de 15 a 64 años declaró haber jugado dinero de manera presencial en el último año, mientras que en 2017 esta cifra se situaba en el 59,5%. De ellos, un tercio (29,6%) lo ha hecho mensualmente o más frecuentemente, cifra similar en 2017 (27,8%). En general, se observa que juegan con mayor frecuencia los hombres que las mujeres.

Los tipos de juegos presenciales más habituales fueron las loterías (primitiva, bonoloto, etc.), a las que jugó un 94,4% de las personas (el 94% en 2017), seguidas de las loterías instantáneas (rascas), con un 24,9% (22,1% en 2017) y las quinielas de futbol y quinigol (14,6% frente al 16,4% en 2017). Entre los hombres las quinielas de fútbol son la tercera elección a la hora de jugar dinero de manera presencial, mientras que las mujeres prefieren el bingo. La primera y segunda elección para ambos grupos son las loterías. De la misma manera que en juego online, la mayor cantidad de dinero gastada en un solo día se sitúa en el rango de 6 a 30 euros.

Menores

La Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (DGPNSD), con la colaboración de las comunidades y ciudades autónomas, realiza dos encuestas nacionales periódicas en años alternos: la Encuesta sobre Alcohol y Drogas en España (EDADES), que comenzó en 1995, y la Encuesta sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias en España (ESTUDES), que se inició en 1994. Según la última edición de esta, elaborada en 2018, el 10,3% de los estudiantes de 14 a 18 años jugaron dinero online, un dato muy similar al del año 2014 (10,2%).

Asimismo, el 22,7% de las personas de este colectivo manifestó haber jugado dinero de manera presencial en los últimos 12 meses, mostrando una tendencia global ascendente desde el inicio de la serie en el año 2014. Por tipo de juego, se observan diferencias en función del sexo: en el caso de las mujeres destacan las loterías y el bingo, mientras que las prevalencias más altas en los hombres se registran para las apuestas deportivas y las quinielas de fútbol. Al hablar de los menores conviene recordar que, gracias a la responsabilidad de los salones de juego presencial y de acuerdo con la ley vigente, su acceso a los locales de juego en la comunidad autónoma es prácticamente inexistente, como los informes realizados por las diferentes administraciones a partir de las inspecciones que se realizan indican una y otra vez.

Respecto al tipo de juegos online, este segmento de población se decanta por videojuegos, apuestas deportivas o deportes electrónicos, mientras que quienes juegan de manera presencial prefieren loterías, primitiva o bonoloto. Las apuestas deportivas son los juegos más frecuentes entre los estudiantes de 14 a 18 años con posible juego problemático, tanto online como presencial.

Sobre AESA

La Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) agrupa a los titulares de salones de juego presencial, que a su vez son operadores de máquinas recreativas en hostelería y empresas gestoras de su actividad y de servicios complementarios. En total, AESA agrupa a 25 empresas operadoras, que son titulares de 109 salones de juego y máquinas recreativas en la comunidad aragonesa en los que trabajan más de 1.000 personas a tiempo completo. Los salones de juego generan 6 euros en la economía regional por cada euro que ingresan. Su actividad en Aragón aporta de forma directa a las distintas Administraciones Públicas 34,4 millones de euros cada año. Solo las máquinas de juego abonaron en 2018 al Gobierno de Aragón 23,5 millones de euros en concepto de tasas de juego. De ellos, 19,8 se recaudaron en empresas con salones de juego.

El Ministerio de Consumo niega que el juego sea un problema de salud pública en España pero insiste en su acoso al sector

El director general de Ordenación del Juego, Mikel Arana, reconoce públicamente que los niveles de ludopatía no son altos

La Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) celebra que desde el propio Ministerio de Consumo se reconozca una realidad en la que el sector insiste desde hace tiempo, como demuestran los índices de juego problemático, en constante descenso desde el año 1990

 

El director general de Ordenación del Juego del Ministerio de Consumo (DGOJ), Mikel Arana (Izquierda Unida), reconoció recientemente que los niveles de ludopatía en España no son altos y que no existe un problema de salud pública, palabras que no hacen más que confirmar una realidad que las empresas del sector vienen defendiendo en los últimos años.

Arana admitió esta realidad en una charla organizada hace unos días por la sección juvenil de CCOO Madrid al señalar que distintos estudios como el de Prevalencia de la DGOJ de 2015 y del Plan Nacional de Drogas apoyan esta afirmación. “Hay que ser honestos y esto es lo que nos dan los números. Hay que decir con claridad que la inmensa mayoría de la gente que juega, ya sea online u offline, lo hace como una actividad de ocio y no les supone un problema de salud”, aseguró. “Estos informes señalan consumos intensos, incluso ludopatías en algunos de los jugadores, pero no son porcentajes que puedan llegar a hacer pensar que en este momento supongan como tal un problema de salud pública”, añadió antes de matizar que “eso no quita para que, efectivamente, haya que intentar evitar que se sigan incrementando”.

Al respecto, la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) celebra que desde el propio Ministerio de Consumo se reconozca una realidad en la que el sector insiste desde hace tiempo: en España no existe un problema real de ludopatía y así lo demuestra el hecho de que los índices de juego problemático están en un constante descenso desde el año 1990. La inmensa mayoría de la población española ve el juego como una actividad de ocio y tiempo libre, y juega de manera responsable.

Asimismo, AESA insiste en que todos los estudios con base contrastada de la Administración (Plan Nacional de Drogas, Estudes, Edades, etc.), así como los informes privados, ponen de manifiesto que la tasa de juego problemático en España es del 0,3%. Este porcentaje nos posiciona como segundo país con la tasa más baja entre los países con datos disponibles, junto con Noruega.

AESA también considera que las palabras de Arana ponen de manifiesto la frivolidad con la que determinados políticos responsabilizados en la toma de decisiones enfocan ciertos asuntos, menospreciando el enorme impacto y perjuicio gratuito que causa a empresas, trabajadores y a la reputación de actividades legales que además están sometidas a extraordinarios requisitos de control y seguridad.

Sobre AESA

La Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA) agrupa a los titulares de salones de juego presencial, que a su vez son operadores de máquinas recreativas en hostelería y empresas gestoras de su actividad y de servicios complementarios. En total, AESA agrupa a 25 empresas operadoras, que son titulares de 109 salones de juego y máquinas recreativas en la comunidad aragonesa en los que trabajan más de 1.000 personas a tiempo completo.

Los salones de juego generan 6 euros en la economía regional por cada euro que ingresan. Su actividad en Aragón aporta de forma directa a las distintas Administraciones Públicas 34,4 millones de euros cada año. Solo las máquinas de juego abonaron en 2018 al Gobierno de Aragón 23,5 millones de euros en concepto de tasas de juego. De ellos, 19,8 se recaudaron en empresas con salones de juego.

 

 

 

Los salones de juego de Aragón generan un impacto económico global de 517 millones de euros al año y una recaudación fiscal que supera los 34

Los salones de juego de Aragón generan un impacto económico global de 517 millones de euros al año y una recaudación fiscal que supera los 34

Cada euro ingresado por estas empresas que emplean a más de 1.000 personas a tiempo completo en las tres provincias se multiplica por 6

Aragón cuenta con 118 salones de juego, 10 menos que hace una década, y es la única comunidad autónoma junto con Canarias en la que disminuye el número de este tipo de establecimientos, en un contexto de fuerte crecimiento nacional

 

La comunidad autónoma de Aragón cuenta en estos momentos con 118 salones de juego presencial -de los que al menos 6 han cerrado sus puertas desde que comenzara la actual situación de pandemia- que generan un impacto económico global de 517 millones de euros al año. Esta cifra es fruto de la suma de los impactos directo (335,6 millones de euros, facturación global de los salones incluyendo el importe de los premios entregados), indirecto (156,1 millones de euros, inversiones de los salones y su efecto en otros sectores relacionados y en toda la cadena de valor necesaria para hacer posible su actividad) e inducido (25,4 millones de euros, el consumo activado gracias a las rentas que provoca el empleo creado por los salones). Son datos incluidos en el “Análisis del impacto socioeconómico del sector de salones de juego en Aragón” elaborado por la consultora Smartpoint y dados a conocer en una presentación realizada en Zaragoza en la que han participado el presidente de la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA), José Antonio Rubio; el vicepresidente de la Asociación, Jesús Tremosa; el secretario técnico, Víctor Palacios y el socio director de Smartpoint, Jorge Parra.

El estudio presentado indica que los salones de juego, que emplean directamente a más de 1.000 personas a tiempo completo en Aragón (cifra que sube hasta las 2.500 personas si consideramos a todo el sector

del juego en la comunidad), generan 6 euros en la economía regional por cada euro que ingresan. Además, la actividad de los salones de juego en Aragón aporta de forma directa a las distintas Administraciones Públicas 34,4 millones de euros cada año. En términos fiscales, de cada 100 euros de venta (GGR o Gross Gaming Revenue), 41 se destinan a financiar a las distintas Administraciones (local, regional, estatal y sistema de la Seguridad Social) por tasas e impuestos diversos. Solo las máquinas de juego abonaron en 2018 al Gobierno de Aragón 23,5 millones de euros en concepto de tasas de juego. De ellos, 19,8 se recaudaron en empresas con salones de juego.

Las empresas asociadas a AESA realizan cada año inversiones de 15 millones de euros en tecnología, digitalización o equipamientos, ya que una permanente actualización y la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+I) son claves en esta actividad y tienen un importante efecto tractor sobre otros sectores industriales.

Disminuye el número de salones de juego en Aragón

Aragón es, junto con Canarias, la única comunidad autónoma donde ha disminuido el número de salones de juego en los últimos años (un -0,9% en Aragón entre 2013 y 2018 y un -7,2% en Canarias), en un contexto de fuerte crecimiento nacional (+47%) y con varias comunidades donde este crecimiento supera el 100%, llegando al 480% y al 300% en los casos de Extremadura y Castilla-La Mancha respectivamente. Así, mientras la mayor parte de los 3.481 salones de juego que hay en toda España se concentran en zonas con fuerte afluencia turística como Andalucía o la Comunidad Valenciana, Aragón cuenta con el 3,3% del total (118 salones, frente a los 128 que había hace 10 años, una disminución del 8%).

Provincialmente, la distribución de salones es estable en Huesca y Teruel, mientras que son numerosos los cierres en la capital aragonesa de establecimientos que han optado por trasladarse a otras localidades de la provincia de Zaragoza. Aún así, la ciudad de Zaragoza y el este de la provincia de Huesca son los dos polos principales de implantación de salones en la comunidad autónoma.  De los 118 salones que hay en Aragón, 84 están en la provincia de Zaragoza (61 en Zaragoza capital y 23 en otras localidades), 22 en la provincia de Huesca y 12 en la de Teruel.

Los salones no se instalan en función de la renta media de los distritos de la ciudad

Respecto a la distribución de los salones de juego en la ciudad de Zaragoza, el análisis presentado deja claro que no hay evidencia estadística alguna de que el nivel de renta influya en el número de locales instalados en un distrito ni en la densidad de locales sobre la población de esa parte de la ciudad. Son otros los factores que motivan la localización de un salón de juego en un punto u otro, como la cercanía a centros comerciales con oferta de tiempo libre o a zonas habituales de ocio con alta frecuencia de paso, como ocurre con los comercios y empresas de servicios u hostelería. Esta es una de las causas de la acumulación de salones en el centro de la ciudad de Zaragoza, que por otra parte tiene, con 17.389 euros, la renta media más alta por persona de la capital.

Un sector sometido a una fuerte supervisión

El sector del juego presencial está sometido a una fuerte supervisión, como demuestra la media de inspecciones anuales realizadas en cada uno de estos locales por la Administración, que ronda las 10 en 2018 y 2019 en Aragón si sumamos toda la tipología de establecimientos (142 en total entre salones de juego, bingos, locales de apuestas y casinos). A pesar de esta frecuencia inspectora, el sector del juego presume de una muy baja tasa de conflictividad administrativa, si se atiende al número de expedientes derivados de inspecciones o de incidencias policiales por la presencia en el local de menores o autoexcluidos: de los 3,5 millones de visitas que recibieron los locales de juego en Aragón en 2019, solo se derivaron 6 expedientes o incidencias, uno cada 588.000 visitas. Las infracciones sobre menores fueron en concreto 5 en 2017, 5 en 2018 y 0 en 2019, tal y como corrobora además el “Informe especial sobre el juego y los menores de Aragón” elaborado por el Justicia de Aragón y presentado públicamente el pasado 14 de diciembre. Hay que recordar que la afluencia de menores a los salones de juego está totalmente prohibida y que en Aragón se identifica a todas las personas que acceden a cualquier establecimiento tan pronto como entran por la puerta mediante petición y registro del DNI, dando traslado a las fuerzas y cuerpos de seguridad cuando el personal detecta alguna anomalía o intento de fraude.

El impacto social del juego en Aragón

España es uno de los países del mundo con menor incidencia del juego problemático. Según la encuesta EDADES 2019-2020 (Encuesta sobre alcohol, drogas y otras adicciones en España) que elabora el Ministerio de Sanidad y que se presentaba el pasado 14 de diciembre, el 2,2% de la población española de 15 a 64 años presenta un posible juego problemático o trastorno del juego (2,6% en la oleada 2017-2018). Aun siendo cifras bajas, los empresarios de salones de juego están comprometidos con el juego responsable y abogan por el diseño y puesta en marcha de políticas de prevención muy precisas que aborden el problema en su totalidad, ya que habitualmente las adicciones ligadas al juego se presentan combinadas con otros problemas de adicción múltiple y desórdenes de comportamiento, conformando escenarios complejos que esconden dramas personales de gran calado sobre los que es necesario actuar con el concurso de todos los agentes implicados y, muy especialmente, de la Administración.

En Aragón, los individuos tratados por juego problemático en 2017 fueron según datos del Gobierno de Aragón 327 personas, el 0,034% de la población mayor de edad comprendida entre 18 y 75 años y el 4,4% de los 7.436 tratamientos por adicciones realizados en la comunidad autónoma.

Sectores del juego presencial en España

El estudio presentado por AESA, la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón, ofrece una panorámica del sector del juego presencial en España, reflejando que si bien el juego online crece anualmente a fuertes ritmos -con un control mucho más difuso por parte de la Administración competente y generando no pocas afecciones como distintos actores señalan cada día- es el juego presencial el que aún supone el 93% del volumen del mercado, con dos subsectores principalmente, los denominados juegos de ilusión (loterías y sorteos de gestión pública) y los juegos de entretenimiento de gestión privada (bingos, casinos, salones, máquinas y apuestas deportivas). En este último campo se engloban los salones de juego de gestión privada como los asociados a AESA, en su mayor parte regentados por empresas de ámbito local y regional, aunque también están presentes algunos operadores nacionales (que tienen salones en más de una provincia) y uno internacional.

Fuentes utilizadas para la elaboración del estudio

El “Análisis del impacto socioeconómico del sector de salones de juego en Aragón” ha sido elaborado recopilando datos de acceso público, en su mayor parte procedentes de las distintas Administraciones. A continuación, se indican algunas de las principales fuentes utilizadas:

Fuentes principales

 

Fuentes auxiliares, sectoriales y estadísticas

  • Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA).
  • Ediciones 2018, 2016/7, 2015/6 y 2013/4 del Anuario del Juego en España.
  • Edición 2019 del Informe sobre el Juego en Aragón.
  • Instituto Nacional de Estadística (INE).
  • Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
  • Website statista.com
  • Extracción de Datos de la web del Mercado Español del Juego (Dirección General de Ordenación del Juego, Ministerio de Consumo).
  • Informe “Renta Neta Media en los Distritos Municipales de Zaragoza” (2016; Ayuntamiento de Zaragoza, Ebrópolis y Universidad de Zaragoza).
  • Informe de la Dirección General de Interior y Protección Civil del Gobierno de Aragón sobre expedientes e incidencias con Menores y Autoprohibidos, elaborado a petición de AZEMAR Aragón (Asociación Empresarial de Máquinas Recreativas).
  • Informe de la Dirección General de Salud Pública del Gobierno de Aragón “Datos sobre atención por ludopatía en recursos asistenciales de adicciones de Aragón”.
  • Informe Especial sobre el Juego y los Menores en Aragón, del Justicia de Aragón.
  • José Antonio Gómez Yáñez, profesor de Sociología de la Universidad Carlos III.